關(guān)于進(jìn)一步加強城投集團經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法用法工作的實(shí)施方案
日期:2013-06-05
為貫徹落實(shí)“六五”普法規劃,進(jìn)一步加強城投集團依法治企和經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法用法工作,不斷增強集團系統經(jīng)營(yíng)管理人員特別是集團領(lǐng)導的法律素質(zhì)和依法管理的能力,提高各級經(jīng)營(yíng)管理人員運用法律的能力和水平,不斷推動(dòng)落實(shí)市普法辦下發(fā)的關(guān)于印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強全市企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法用法工作的實(shí)施意見(jiàn)》,結合公司實(shí)際、現就進(jìn)一步加強城投集團經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法用法工作提出如下實(shí)施方案:
一、指導思想
集團系統經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法用法工作,要堅持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),認真貫徹黨的十八大精神,緊緊圍繞集團發(fā)展,堅持理論聯(lián)系實(shí)際,學(xué)用結合,堅持學(xué)法用法與建設高素質(zhì)的經(jīng)營(yíng)管理隊伍相結合,堅持學(xué)法用法與建立和完善現代企業(yè)制度相結合,堅持學(xué)法用法與加強企業(yè)科學(xué)管理、提高企業(yè)管理水平相結合,努力提高集團管理人員的法律意識和法律素質(zhì),推進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理法治化,為社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟健康發(fā)展提供法治保障。
二、目標任務(wù)
通過(guò)學(xué)法用法,使集團系統經(jīng)營(yíng)管理人員深刻理解實(shí)施依法治國基本方略、建設社會(huì )主義法治國家的重要意義,全面了解憲法等國家基本法律知識,熟悉掌握與社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟相關(guān)的法律知識,熟練運用與本職工作相關(guān)的法律知識;進(jìn)一步增強集團系統經(jīng)營(yíng)管理人員的法律意識和法律素質(zhì),樹(shù)立誠信守法、依法經(jīng)營(yíng)、依法辦事的觀(guān)念,嚴格遵守國家法律法規,提高依法經(jīng)營(yíng)管理水平和依法維護集團員工合法權益的能力;進(jìn)一步加強集團法律風(fēng)險防范機制建設,杜絕重大法律失誤發(fā)生,積極探索集團法治文化建設,進(jìn)一步推進(jìn)依法治企工作的開(kāi)展,為建立和完善現代企業(yè)制度提供法治保障。
三、學(xué)習內容
集團系統經(jīng)營(yíng)管理人員在加強對黨和國家關(guān)于民主法制建設的理論、方針和政策,以及憲法等國家基本法律制度學(xué)習的同時(shí),重點(diǎn)要加強以下法律知識的學(xué)習:
?。ㄒ唬┡c整頓和規范社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟秩序相關(guān)的基本法律制度;與企業(yè)組織相關(guān)的企業(yè)設立、合并、分立、終止、破產(chǎn)等法律制度;
?。ǘ┡c企業(yè)經(jīng)營(yíng)相關(guān)的合同、擔保、招標、投標、價(jià)格、競爭、產(chǎn)品質(zhì)量、消費者權益保護、知識產(chǎn)權保護、商業(yè)秘密、廣告等法律制度;
?。ㄈ┡c企業(yè)內部管理相關(guān)的財務(wù)、用工、安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保障、養老、法律顧問(wèn)等制度;
?。ㄋ模┡c企業(yè)外部環(huán)境相關(guān)的銀行、證券、保險、稅務(wù)、環(huán)保、資源、世貿規則、反傾銷(xiāo)等法律制度;
?。ㄎ澹┡c企業(yè)同行行政主體關(guān)系相關(guān)的行政許可法、行政處罰法、行政復議法及行政訴訟法等法律制度;
?。┡c企業(yè)糾紛處理相關(guān)的復議、仲裁、訴訟等法律制度;
?。ㄆ撸┢渌c企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理、決策相關(guān)的法律制度
四、方式方法
集團系統經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)習法律知識采取自學(xué)與集中培訓相結合的辦法,堅持從實(shí)際出發(fā),因地制宜。根據各責任單位的自身條件,通過(guò)舉辦培訓班、專(zhuān)題輔導、講座,研討會(huì )、交流會(huì )等為經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法提供廣泛的學(xué)習條件。
?。ㄒ唬┏浞掷脧V播電臺、電視臺、報刊、網(wǎng)絡(luò )等大眾媒體,加強對與企業(yè)經(jīng)營(yíng)、管理等有關(guān)的法律法規的宣傳教育,通過(guò)開(kāi)辦專(zhuān)題普法講座等多種形式的法制宣傳教育活動(dòng)。
?。ǘ└髯庸?、項目辦要根據工作需要,在各自職責范圍內要認真制定培訓計劃,落實(shí)培訓措施,采取多種形式,加強對經(jīng)營(yíng)管理人員的法制宣傳教育。努力提高經(jīng)營(yíng)管理人員的法律意識和法律素質(zhì)。
?。ㄈ└鶕煌A段企業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要,各子公司、項目辦要及時(shí)組織開(kāi)展各項新頌布實(shí)施法律和新修訂法律的宣傳教育。
?。ㄋ模┱J真組織開(kāi)展“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng),圍繞集團經(jīng)營(yíng)發(fā)展,加強對經(jīng)營(yíng)管理人員和廣大員工的宣傳教育。通過(guò)建立企業(yè)法制宣傳教育的陣地和園地,努力拓寬法制宣傳教育的渠道,通過(guò)定期開(kāi)展各種法制宣傳教育主題活動(dòng),以廣大員工喜聞樂(lè )見(jiàn)的形式,把各種法律知識送到員工手中。
?。ㄎ澹﹫猿謱W(xué)法與用法相結合,圍繞集團經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)環(huán)節,積極組織開(kāi)展依法治企活動(dòng),努力加強集團內部規章制度建設。完善和規范集團運行機制,促進(jìn)集團法制化管理水平的不斷提高。
五、工作要求
?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。公司普法工作領(lǐng)導小組要加強對集團系統經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法用法工作的督促和指導,把集團經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法用法列入重要議事日程。
?。ǘ┘訌娍己吮O督。建立集團系統經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法用法考試考核制度,結合內部管理、經(jīng)營(yíng)效益考核,把企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)情況作為考核的重要內容,按年度、季度實(shí)行量化考核。
?。ㄈ┘訌娦麄鲌蟮?。各子公司、項目辦要充分利用各種媒體加強對學(xué)法用法工作情況的宣傳報道,廣泛宣傳在學(xué)法用法工作中總結出的好的經(jīng)驗和做法。要建立和完善經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法用法的監督和激勵機制,充分調動(dòng)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法用法的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性,對學(xué)法用法成效顯著(zhù)的單位和個(gè)人,要及時(shí)予以表彰。
?。ㄋ模┘訌姽ぷ鹘涣?。加強經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法用法工作交流,充分利用各種渠道積極推廣在學(xué)法用法工作中的典型經(jīng)驗和做法。及時(shí)總結交流經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法用法取得的成功經(jīng)驗,推進(jìn)企業(yè)學(xué)法用法活動(dòng)的深入開(kāi)展。
?。ㄎ澹┘訌姳U洗胧?。加強對學(xué)法用法工作的保障措施,在人員上一方面加強公司內部法律工作人員的培訓,以提高從事學(xué)法用法工作的能力;另一方面聘請律師和法律服務(wù)工作者參與學(xué)法用法工作。在財力上將經(jīng)費列入企業(yè)相應的財政預算,保證及時(shí)到位;在時(shí)間上保證企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員每年學(xué)法時(shí)間不少于40個(gè)小時(shí)。各子公司、項目辦可根據本意見(jiàn)制定企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法用法實(shí)施方案于5月24日前報綜合部龔龍華處。
一、指導思想
集團系統經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法用法工作,要堅持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),認真貫徹黨的十八大精神,緊緊圍繞集團發(fā)展,堅持理論聯(lián)系實(shí)際,學(xué)用結合,堅持學(xué)法用法與建設高素質(zhì)的經(jīng)營(yíng)管理隊伍相結合,堅持學(xué)法用法與建立和完善現代企業(yè)制度相結合,堅持學(xué)法用法與加強企業(yè)科學(xué)管理、提高企業(yè)管理水平相結合,努力提高集團管理人員的法律意識和法律素質(zhì),推進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理法治化,為社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟健康發(fā)展提供法治保障。
二、目標任務(wù)
通過(guò)學(xué)法用法,使集團系統經(jīng)營(yíng)管理人員深刻理解實(shí)施依法治國基本方略、建設社會(huì )主義法治國家的重要意義,全面了解憲法等國家基本法律知識,熟悉掌握與社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟相關(guān)的法律知識,熟練運用與本職工作相關(guān)的法律知識;進(jìn)一步增強集團系統經(jīng)營(yíng)管理人員的法律意識和法律素質(zhì),樹(shù)立誠信守法、依法經(jīng)營(yíng)、依法辦事的觀(guān)念,嚴格遵守國家法律法規,提高依法經(jīng)營(yíng)管理水平和依法維護集團員工合法權益的能力;進(jìn)一步加強集團法律風(fēng)險防范機制建設,杜絕重大法律失誤發(fā)生,積極探索集團法治文化建設,進(jìn)一步推進(jìn)依法治企工作的開(kāi)展,為建立和完善現代企業(yè)制度提供法治保障。
三、學(xué)習內容
集團系統經(jīng)營(yíng)管理人員在加強對黨和國家關(guān)于民主法制建設的理論、方針和政策,以及憲法等國家基本法律制度學(xué)習的同時(shí),重點(diǎn)要加強以下法律知識的學(xué)習:
?。ㄒ唬┡c整頓和規范社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟秩序相關(guān)的基本法律制度;與企業(yè)組織相關(guān)的企業(yè)設立、合并、分立、終止、破產(chǎn)等法律制度;
?。ǘ┡c企業(yè)經(jīng)營(yíng)相關(guān)的合同、擔保、招標、投標、價(jià)格、競爭、產(chǎn)品質(zhì)量、消費者權益保護、知識產(chǎn)權保護、商業(yè)秘密、廣告等法律制度;
?。ㄈ┡c企業(yè)內部管理相關(guān)的財務(wù)、用工、安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保障、養老、法律顧問(wèn)等制度;
?。ㄋ模┡c企業(yè)外部環(huán)境相關(guān)的銀行、證券、保險、稅務(wù)、環(huán)保、資源、世貿規則、反傾銷(xiāo)等法律制度;
?。ㄎ澹┡c企業(yè)同行行政主體關(guān)系相關(guān)的行政許可法、行政處罰法、行政復議法及行政訴訟法等法律制度;
?。┡c企業(yè)糾紛處理相關(guān)的復議、仲裁、訴訟等法律制度;
?。ㄆ撸┢渌c企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理、決策相關(guān)的法律制度
四、方式方法
集團系統經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)習法律知識采取自學(xué)與集中培訓相結合的辦法,堅持從實(shí)際出發(fā),因地制宜。根據各責任單位的自身條件,通過(guò)舉辦培訓班、專(zhuān)題輔導、講座,研討會(huì )、交流會(huì )等為經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法提供廣泛的學(xué)習條件。
?。ㄒ唬┏浞掷脧V播電臺、電視臺、報刊、網(wǎng)絡(luò )等大眾媒體,加強對與企業(yè)經(jīng)營(yíng)、管理等有關(guān)的法律法規的宣傳教育,通過(guò)開(kāi)辦專(zhuān)題普法講座等多種形式的法制宣傳教育活動(dòng)。
?。ǘ└髯庸?、項目辦要根據工作需要,在各自職責范圍內要認真制定培訓計劃,落實(shí)培訓措施,采取多種形式,加強對經(jīng)營(yíng)管理人員的法制宣傳教育。努力提高經(jīng)營(yíng)管理人員的法律意識和法律素質(zhì)。
?。ㄈ└鶕煌A段企業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要,各子公司、項目辦要及時(shí)組織開(kāi)展各項新頌布實(shí)施法律和新修訂法律的宣傳教育。
?。ㄋ模┱J真組織開(kāi)展“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng),圍繞集團經(jīng)營(yíng)發(fā)展,加強對經(jīng)營(yíng)管理人員和廣大員工的宣傳教育。通過(guò)建立企業(yè)法制宣傳教育的陣地和園地,努力拓寬法制宣傳教育的渠道,通過(guò)定期開(kāi)展各種法制宣傳教育主題活動(dòng),以廣大員工喜聞樂(lè )見(jiàn)的形式,把各種法律知識送到員工手中。
?。ㄎ澹﹫猿謱W(xué)法與用法相結合,圍繞集團經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)環(huán)節,積極組織開(kāi)展依法治企活動(dòng),努力加強集團內部規章制度建設。完善和規范集團運行機制,促進(jìn)集團法制化管理水平的不斷提高。
五、工作要求
?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。公司普法工作領(lǐng)導小組要加強對集團系統經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法用法工作的督促和指導,把集團經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法用法列入重要議事日程。
?。ǘ┘訌娍己吮O督。建立集團系統經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法用法考試考核制度,結合內部管理、經(jīng)營(yíng)效益考核,把企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)情況作為考核的重要內容,按年度、季度實(shí)行量化考核。
?。ㄈ┘訌娦麄鲌蟮?。各子公司、項目辦要充分利用各種媒體加強對學(xué)法用法工作情況的宣傳報道,廣泛宣傳在學(xué)法用法工作中總結出的好的經(jīng)驗和做法。要建立和完善經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法用法的監督和激勵機制,充分調動(dòng)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法用法的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性,對學(xué)法用法成效顯著(zhù)的單位和個(gè)人,要及時(shí)予以表彰。
?。ㄋ模┘訌姽ぷ鹘涣?。加強經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法用法工作交流,充分利用各種渠道積極推廣在學(xué)法用法工作中的典型經(jīng)驗和做法。及時(shí)總結交流經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法用法取得的成功經(jīng)驗,推進(jìn)企業(yè)學(xué)法用法活動(dòng)的深入開(kāi)展。
?。ㄎ澹┘訌姳U洗胧?。加強對學(xué)法用法工作的保障措施,在人員上一方面加強公司內部法律工作人員的培訓,以提高從事學(xué)法用法工作的能力;另一方面聘請律師和法律服務(wù)工作者參與學(xué)法用法工作。在財力上將經(jīng)費列入企業(yè)相應的財政預算,保證及時(shí)到位;在時(shí)間上保證企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員每年學(xué)法時(shí)間不少于40個(gè)小時(shí)。各子公司、項目辦可根據本意見(jiàn)制定企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法用法實(shí)施方案于5月24日前報綜合部龔龍華處。
二0一三年五月十四日